Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18



Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2011 N 20-В11-18

В ублажении заявления о возложении обязанности назначить пенсию и произвести ее перерасчет отказано, потому что, исходя из положений действующего законодательства, заявитель по собственному выбору имел право ставить вопрос Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 о предназначении ему пенсии органами таможенной службы или о получении ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет органами МВД РФ с учетом ее увеличения в установленном законом порядке, но без включения Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 периода службы в таможенных органах.


ВЕРХОВНЫЙ Трибунал Русской ФЕДЕРАЦИИ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2011 г. N 20-В11-18


Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации в составе

председательствующего Корчашкиной Т.Е.

арбитров Задворнова М.В Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18. и Гуляевой Г.А.

разглядела в открытом судебном заседании 2 декабря 2011 года штатское дело по заявлению Магадова Р.Ш. к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о возложении обязанности назначить пенсию и произвести Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 ее перерасчет,

по надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Дагестан на решение федерального суда Русского района г. Махачкалы от 25 февраля 2011 года, оставленное без конфигурации определением Судебной коллегии по штатским делам Верховного Суда Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Республики Дагестан от 1 апреля 2011 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Русской Федерации Корчашкиной Т.Е., выслушав разъяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Дагестан Мамаева И.А., поддержавшего резоны надзорной Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 жалобы, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации,


установила:


Магадов Р.Ш. обратился в трибунал с заявлением о возложении на МВД по Республике Дагестан обязанности назначить пенсию и Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 произвести ее перерасчет. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 15 февраля 1995 года был уволен из органов внутренних дел с календарной выслугой 24 года 3 месяца 14 дней, пенсионным органом МВД по Республике Дагестан ему назначена Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 пенсия за выслугу лет. С 16 февраля 1995 года по 23 июля 1999 года проходил службу в таможенных органах РФ, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера получаемой пенсии с учетом Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 стажа службы в таможенных органах. МВД по Республике Дагестан было отказано в перерасчете пенсии с учетом службы в таможенных органах. Не согласившись с данным отказом, Магадов Р.Ш. просил обязать ответчика назначить Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 ему пенсию исходя из выслуги, которая с учетом службы в таможенных органах составила 30 лет, и произвести перерасчет пенсии с 23 июля 1999 года, другими словами с момента увольнения из таможенных органов.

Ответчик иск не признал Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18.

Решением Русского районного суда г.Махачкалы от 25 февраля 2011 года иск Магадова Р.Ш. удовлетворен. На ответчика возложена обязанность назначить истцу пенсию и произвести ее перерасчет с учетом стажа работы с 23 июля 1997 года Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18, другими словами с момента увольнения из таможенных органов.

Определением Судебной коллегии по штатским делам Верховного суда Республики Дагестан от 1 апреля 2011 года изменена редакция резолютивной части решения. Трибуналом постановлено обязать МВД Республики Дагестан Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 назначить Магадову Р.Ш. пенсию с учетом тридцатилетнего стажа работы в правоохранительных органах и произвести перерасчет пенсии со денька приобретения права на перерасчет ее размера, другими словами с 23 июля 1999 года, но Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 менее чем за 12 месяцев, предыдущих деньку воззвания за перерасчетом пенсии.

В надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Дагестан содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

По запросу судьи Верховного Суда Русской Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Федерации от 22 июля 2011 года дело истребовано в Верховный Трибунал Русской Федерации и определением судьи Верховного Суда Русской Федерации от 28 октября 2011 года жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации.

Магадов Р.Ш., соответствующим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание Судебной коллегии не явился, в связи с чем на основании Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 статьи 385 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит вероятным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных постановлений, также материалы дела, обсудив обоснованность резонов надзорной жалобы Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит, что надзорная жалоба подлежит ублажению, а решение федерального суда Русского района г. Махачкалы от 25 февраля 2011 года и определение Судебной коллегии по штатским Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 делам Верховного суда Республики Дагестан от 1 апреля 2011 года подлежат отмене по последующим основаниям.

В согласовании со статьей 387 основаниями для отмены либо конфигурации состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора являются значительные нарушения Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 норм вещественного либо процессуального права, повлиявшие на финал дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и легитимных интересов, также защита охраняемых законом общественных интересов.

Судебная коллегия по штатским делам Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Верховного Суда Русской Федерации приходит к выводу, что при рассмотрении реального дела судами было допущено существенное нарушение норм вещественного права, что повлекло вынесение нелегальных судебных постановлений.

Трибуналом установлено, что Магадов Р.Ш Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18. состоял на службе в органах внутренних дел до 15 февраля 1995 года. 16 февраля 1995 года он поступил на службу в таможенные органы, где проходил службу до 23 июля 1999 года. С момента увольнения из органов внутренних дел Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Министерство внутренних дел по Республике Дагестан производило выплату истцу пенсии за выслугу лет, назначенной при увольнении из органов внутренних дел, с учетом выслуги 24 года 3 месяца 14 дней.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции, сославшись Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 на пункт 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Русской Федерации", Положение об исчислении выслуги лет для предназначения пенсий сотрудникам таможенных органов с Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Русской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Русской Федерации от 2 февраля 1998 года N 103, и часть 2 статьи 14 Закона Русской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 службу, службу в органах внутренних дел, Гос противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" указали, что нареченные нормы допускают Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 в случае повторного поступления на военную службу либо на службу в правоохранительные органы лиц, получавших пенсию за выслугу лет, при следующем увольнении их со службы возобновление выплаты им пенсии исходя из выслуги Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 и общего трудового стажа на денек последнего увольнения. Потому, по их воззрению, в этом случае истцу должна быть возобновлена выплата ранее назначенной ответчиком пенсии за выслугу лет с учетом периода службы Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 в таможенных органах.

Не считая того в доказательство собственных выводов, суды первой и 2-ой инстанций сослались также на правовую позицию, содержащуюся в Постановлении Конституционного Суда Русской Федерации от 18 марта 2004 года N 6-П.

Судебная Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации считает, что приведенный вывод судебных инстанций основан на неверном истолковании норм вещественного права, регулирующих возникшие правоотношения.

В силу пт 1 статьи 50 Федерального Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Русской Федерации" пенсионное обеспечение служащих таможенных органов и членов их семей осуществляется на критериях и по нормам, которые установлены законодательством Русской Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для предназначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 определяется Правительством Русской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 февраля 1998 года N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для предназначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 таможенных органах Русской Федерации, и их семьям" в выслугу лет для предназначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются: а) исчисленное в согласовании с Постановлением Совета Министров - Правительства Русской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 исчисления выслуги лет, предназначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы либо по договору в качестве боец, матросов, сержантов и старшин Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 или службу в органах внутренних дел, и их семьям в Русской Федерации" время службы (работы): в таможенных органах на должностях служащих, в том числе в качестве стажеров, либо должностях федеральной Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 гос штатской службы; в органах налоговой милиции в качестве служащих, имеющих особые звания, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, установленных Законом Русской Федерации "О федеральных органах налоговой милиции" и Положением о Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 прохождении службы в органах налоговой милиции Русской Федерации; обозначенное в статье 18 Закона Русской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

Вышеназванные положения Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 определяют правовой механизм реализации пенсионных прав только для служащих таможенных органов и предугадывают возможность зачета соответственных периодов работы в выслугу лет для предназначения пенсий сотрудникам таможенных органов. Но обозначенные нормы не Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 применимы при предназначении пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел.

Пенсионное обеспечение людей, проходивших службу в органах внутренних дел, делается на основании специального закона - Закона Русской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Гос противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", статьей Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 18 которого предвидено, что в выслугу лет для предназначения пенсии в согласовании с пт "а" статьи 13 засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18, Гос противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Гос противопожарной службы Министерства Русской Федерации по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Гос противопожарной службы Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Министерства внутренних дел Русской Федерации), также другие периоды.

При всем этом лицам, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим особое звание, в согласовании с положениями вышеуказанного Закона Русской Федерации от 12 февраля 1993 года Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 N 4468-1, в том числе статьи 14, на которую сослался трибунал, не предвидено включение в выслугу лет, нужной для предназначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии за выслугу лет, времени их предыдущей или следующей службы Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 в таможенных органах.

Приведенное истолкование правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, согласуется с решением Верховного Суда Русской Федерации от 19 августа 2009 года N ГКПИ09-737 и правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 Русской Федерации от 2 ноября 2011 года N 1447-О-О.

Таким макаром, исходя из положений действующего законодательства, Магадов Р.Ш. по собственному выбору имел право ставить вопрос о предназначении ему пенсии органами таможенной службы Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 или - о получении ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет органами МВД РФ по Республике Дагестан с учетом ее увеличения в установленном законом порядке, но без включения периода службы в таможенных органах Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18.

С учетом изложенного, выводы судебных инстанций о том, что период прохождения службы в таможенных органах подлежит зачету в выслугу лет, нужной для предназначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии за выслугу лет, нельзя признать легитимными, они Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 основаны на неверном истолковании норм вещественного права.

При всем этом ссылка суда на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Русской Федерации от 18 марта 2004 года N 6-П, применительно к данному делу Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 правового значения не имеет, так как Конституционный Трибунал Русской Федерации инспектировал конституционность части 2-ой статьи 6 Закона Русской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Гос противопожарной Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и признал не противоречащим Конституции Русской Федерации законоположение, на основании которого пенсионерам Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18, получающим пенсию за выслугу лет, назначенную в согласовании с нареченным Законом, при поступлении их вновь на военную службу либо на службу в органы внутренних дел, иную правоохранительную службу, выслуга на которой дает Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 право на пенсионное обеспечение по нормам и на критериях, установленных данным Законом, выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В данном же случае имело место поступление истца на службу в таможенные органы, а Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 не возвращение его на службу в органы внутренних дел.

Не могут быть признаны безбедными и резоны, приведенные в возражениях на надзорную жалобу, о том, что ублажение требований Магадова Р.Ш. повлекло повышение Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 размера пенсии, которая стала его "собственностью", в связи с чем отмена состоявшихся по делу судебных постановлений нарушит требования Конвенции о защите прав человека и главных свобод.

Согласно статье 1 Протокола Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 N 1 к Конвенции каждое физическое либо юридическое лицо имеет право на почтение собственной принадлежности. Никто не может быть лишен собственного имущества по другому как в интересах общества и на критериях, предусмотренных законом Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 и общими положениями интернационального права.

По данному делу судебные постановления первой и кассационной инстанций обязывают Министерство внутренних дел по Республике Дагестан назначить Магадову Р.Ш. пенсию с учетом 30-летнего стажа работы в Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 правоохранительных органах и произвести перерасчет пенсии со денька приобретения права на таковой перерасчет, другими словами с 23 июля 1999 года, но менее чем за 12 месяцев, предыдущих деньку воззвания за перерасчетом размера пенсии. Как усматривается Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 из материалов дела, пенсия истцу не пересчитана и, соответственно, Магадов Р.Ш. не получал пенсию с учетом перерасчета, в связи с чем резоны истца о лишении его пенсии, ставшей для него "собственностью", являются несостоятельными Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18.

В то же время в согласовании со статьей 378 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации основаниями для отмены либо конфигурации состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора являются значительные нарушения норм вещественного либо процессуального права, повлиявшие Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 на финал дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и легитимных интересов, также защита охраняемых законом общественных интересов.

Беря во внимание, что по делу допущены значительные нарушения Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 вышеуказанных норм вещественного права, состоявшиеся по делу судебные постановления следует признать нелегальными и подлежащими отмене.

Совместно с тем отмена состоявшихся по делу судебных постановлений в этом случае не противоречит принципу Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 правовой определенности, так как ориентирована на исправление судебной ошибки и принятие правосудного решения.

Так как происшествия дела трибуналом установлены с достаточной полнотой, но допущены фундаментальные нарушения в применении норм вещественного права Судебная коллегия Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 находит вероятным в целях соблюдения принципа законности и устранения судебной ошибки принять новое решение об отказе в ублажении заявления Магадова Р.Ш., не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации,


обусловила:


решение федерального суда Русского района г. Махачкалы от 25 февраля 2011 года и определение Судебной коллегии по штатским делам Верховного суда Республики Дагестан от Определение Верховного Суда РФ от 02. 12. 2011 n 20-В11-18 1 апреля 2011 года отменить.

Принять новое решение по делу, которым в ублажении заявления Магадова Р.Ш. к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о возложении обязанности назначить пенсию и произвести ее перерасчет отказать.



opredelim-osobennosti-postroeniya-seti-dlya-biblioteki.html
opredelim-velichinu-normativa-rentabelnosti.html
opredelit-dejstvitelnij-debit-skvazhini-dannie-predstavleni-v-tablice-3.html